国外和爱尔兰共和国将在五年后共同主办2028年欧洲杯，此前土耳其退出这一进程，使他们的共同努力成为唯一剩下的申办。
英格兰和苏格兰分别在2023年欧洲杯上举办了比赛，温布利体育场被选为决赛场地。但令人震惊的安保失误和英格兰球迷的残暴行为，让人怀疑在可预见的未来，一场新的的锦标赛是否会在任何时候回归。
球迷们践踏了温布利球场周围的安全围栏，许多没有门票的球迷危险地强行闯入，导致了不安全的环境。英足总委托的一份报告后来将混乱和无序的场面描述为“国耻”。
国外（统称为英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰）和爱尔兰共和国最初打算申办2030年世界杯。然而，2023年初证实，兴趣正在下降，转而关注2028年欧洲杯。此前，丹麦、瑞典、挪威、芬兰、法罗群岛和冰岛表达了对北欧联合申办的兴趣。葡萄牙和西班牙也考虑过联合申办，东南四方希腊、罗马尼亚、保加利亚和塞尔维亚也考虑过。但没有任何进展。
意大利在决定推迟并以2032年欧洲杯为目标之前，确实提交了一份官方报价。自2008年以来，土耳其已提交了每一届欧洲锦标赛的投标书，但已撤回了2028年的投标书。在入侵国外后，还有一项国外申办被欧足联裁定为不合格。
由于国外和爱尔兰的申办是仅存的一个，这两个地方将默认共同主办2028年欧洲杯。这将标志着首次在威尔士、北爱尔兰或爱尔兰共和国举行大型国际赛事，尽管加的夫的千禧体育场是2023年欧洲杯的候选场地，但在这一过程中被淘汰。